10月(yuè)12日(rì)，“全球智慧城>✔(chéng)市(shì)博覽會(huì)·•"★上(shàng)海(hǎi)”開(kāi)幕。在上(s♠φ≈hàng)午舉行(xíng)的(de)開(k★"×āi)幕論壇上(shàng)，上(shàng)海(hǎi)“兩張網β₽'”建設獲評全球智慧城(chéng)市(shì)數(sh& ✔☆ù)字化(huà)轉型案例。

　　活動現(xiàn)場(chǎng)。主辦方 λ &供圖

　　上(shàng)海(hǎi)是(shì)中國→λ(guó)的(de)經濟中心城(chéng)市(shì)，β♠轄區(qū)面積6340.5平方公裡(lǐ)，常住人(©φrén)口2476萬人(rén)，具有(Ω αyǒu)人(rén)口多(duō)、高(gāo)樓多(duō)✔♥≈、企業(yè)多(duō)等特點。上(shàng)海(h☆ ♥ǎi)24米以上(shàng)高(gāo)層建築有(yǒu)7萬多(d≥>‍uō)幢，100米以上(shàng)高(gα>σ✘āo)層建築約1022幢，軌道(dào)交通(tōng)裡(lǐ)程達831公α™&裡(lǐ)。

　　面對(duì)上(shàng)海(hǎi)這(zhè)樣一(yī)座超大Ω‍γ(dà)城(chéng)市(shì)，如 β§✘(rú)果還(hái)是(shì)依靠傳統的(de)人(rén)海(‍Ω‌hǎi)戰術(shù)和(hé)技(jì)術(∞φ"σshù)手段，無法實現(xiàn)高(gāo)效能(néng)治理(♠σlǐ)和(hé)精細化(huà)管理(lǐ)。

　　2018年(nián)以來(lái)，上(shàng)海(hǎi)開☆•φ(kāi)始推動“一(yī)網通(tōng)辦”“一(yī±≥€α)網統管”(以下(xià)統稱“兩張網”φΩ∞)，将“兩張網”作(zuò)為(wèi)牽引治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)♦±≥>治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化(huà)的(de)“δ∏•牛鼻子(zǐ)”，以智能(néng)化(huà)為(wèi)↓↑突破口，深入踐行(xíng)人(rén)民(mín)↓✘∏π城(chéng)市(shì)重要(yào)理(lǐ)念，推動治理(lǐ)模式創 λ新、治理(lǐ)方式重塑、治理(lǐ)體(tǐ)系重構。

　　上(shàng)海(hǎi)始終堅持“技(jì)÷★•♦術(shù)+制(zhì)度”雙輪驅動，以規則之λ$治守護治理(lǐ)現(xiàn)代化(huà)轉型道(dào)路(lù)。城φλ★(chéng)市(shì)數(shù)字化(huà)轉型推​$‍進到(dào)哪裡(lǐ)，制(zhì)度供給就(jα£®αiù)要(yào)跟進到(dào)哪裡(lǐ)。建立完善數(shù)字規則體(δ♦tǐ)系，按照(zhào)數(shù)字中國(guó)、數(shù)字和(↓↔βδhé)“數(shù)據二十條”有(yǒu)關要(yào)求，加強對(duì)數₩•€σ(shù)據的(de)全流程規範管理(lǐ)，激發數(shù)據要(yào₹≥)素價值。多(duō)方面保障數(shù)據安全，建立健全安全隐私保護标↕‌準，形成數(shù)字技(jì)術(shù)應用(yòng)潛★≈≤±在風(fēng)險評估與防範機(jī)制(zhì)π≠。

　　“一(yī)網通(tōng)辦”已有(yǒu)10.3萬戶內(nèi)外(wàπ׶i)資企業(yè)辦結各類登記業(yè)務

　　上(shàng)海(hǎi)以“一(yī)§≥網通(tōng)辦”作(zuò)為(wèi)職能(néng)轉™♣≤<變、優化(huà)營商環境的(de)重要(yào)抓手∑✘Ω∑。

　　“一(yī)網通(tōng)辦”從(cóng)企業(✔¶yè)視(shì)角出發，以系統思維、創新思維≠✔探索解除問(wèn)題的(de)路(lù)™₹‌>徑，充分(fēn)發揮數(shù)字技(jì)術(shù)在推進流程優化(π↔huà)、模式創新方面的(de)支撐性、ε♦★帶領性作(zuò)用(yòng)，全局性謀劃、整體(tǐ)性推進“上(&₩✘shàng)海(hǎi)企業(yè)登記在線← ”網上(shàng)服務平台建設，為(wèi)海(hǎ₹₹i)內(nèi)外(wài)投資者提供高(gāo)&ε↓質量的(de)數(shù)字化(huà)企業(yè)登記服務。

　　截至2023年(nián)7月(yuè)，已有(yǒu)&∏ ♦10.3萬戶內(nèi)外(wài)資企業(yè)使用(yòε π<ng)“上(shàng)海(hǎi)企業(yè)登記在線”按需辦結¶©→各類登記業(yè)務，其中8.5萬戶企業(y←δσ€è)通(tōng)過全程網辦方式辦結設立、變更或注銷登記業(yè)務。此外( ↓≠☆wài)，已有(yǒu)221萬戶存量經營主體(​✘®tǐ)下(xià)載了(le)電(diàn)子(zǐ)營業ε♣ε₽(yè)執照(zhào)，使用(yòng)次數(shù×₹₹)累計(jì)超6500萬次。

　　上(shàng)海(hǎi)持續推進電(diàn)子  ♣Ω(zǐ)證照(zhào)在“一(yī)網通(tōng)辦”體(tǐ)系和(✘↕hé)社會(huì)化(huà)領域持續歸集和(hé)深度應用(←<yòng)，建立電(diàn)子(zǐ)證照(zhàφ≤o)可(kě)信授權訪問(wèn)體(tǐ)系，歸集市(shì§∑♠)級678類、2億張證照(zhào)，累計(jì↓₹)調用(yòng)證照(zhào)量21.42億，146類₽₹實現(xiàn)電(diàn)子(zǐ)送達，其中109類實現(xiàn)電↑πα(diàn)子(zǐ)證照(zhào)與紙(zhǐ‌π₹φ)質證照(zhào)同步制(zhì)發。

　　12345市(shì)民(mín)服務熱(rè)線，高(gāo)效回β£δ應市(shì)民(mín)和(hé)企業(≤♠σyè)關切，解決百姓難題。近(jìn)日(rì)一(yī)位市(shì)φ<民(mín)來(lái)電(diàn)反‌≠₽σ映公寓退租後押金(jīn)返還(hái)難題，30分(fē↔≈n)鐘(zhōng)內(nèi)接到(dào)房(fáng)管部門(mén)回↑γ電(diàn)，不(bù)到(dào)12小δ•(xiǎo)時(shí)問(wèn)題得(de)以解§Ω→決。2023年(nián)1-8月(yuè)，熱(₩✘✘rè)線接聽(tīng)電(diàn)話(huà)471β₽.4萬個(gè)，接通(tōng)率94.04%;受理(lǐ)訴求量564萬件‍Ω♦$(jiàn)(其中電(diàn)話(huà)受理(lǐ)496.8萬件(jiàγ≈n)、多(duō)渠道(dào)受理(lǐ)67.2萬件(jiàn₩∞))，轉送工(gōng)單243.2萬件(jiàn)，熱₽α"(rè)線咨詢事(shì)項一(yī)次性解答(dá)滿意率97.≈✘¶​57%。

　　“一(yī)網統管”彙集全市(shì)78個(gè)部門(mén)

　　“一(yī)網統管”在上(shàng∏✔∞ε)海(hǎi)市(shì)、區(qū)、街(jiē)鎮三級打♣×造平戰一(yī)體(tǐ)、雙向協同的(de)“× 1+16+16+215”融合指揮體(tǐ)系(1個↑•₩(gè)市(shì)級指揮平台、防汛防台等16個(gè)市(shì)級專項♣​指揮平台、16個(gè)區(qū)級指揮平台和(hé)21'"≈÷5個(gè)街(jiē)鎮指揮平台)和(hé)“管戰、市(shì)級管←&援”平台化(huà)運作(zuò)機(jī)制(zhì)，©§↑™形成平戰一(yī)體(tǐ)、雙向協同的(de)融合指揮$≠¶•體(tǐ)系，明(míng)顯提升城(chéng)市(sh×→★ì)運行(xíng)管理(lǐ)和(hé)突發事Ω©λ"(shì)件(jiàn)處置效率。

　　市(shì)級“一(yī)網統管”平台已≠α彙集78個(gè)部門(mén)和(h鶀↑ )單位的(de)1398個(gè)應用(yòng)，不(bù)斷在實戰應用(y ×òng)中叠代升級。

　　立足全災種、大(dà)應急需要(yà>ε÷®o)的(de)能(néng)力要(yào)求，上(s×←hàng)海(hǎi)重點夯實物(wù)聯、數(shù)聯、智聯三位一(y∞§δī)體(tǐ)的(de)消防數(shù)字化(huà)底座，彙聚各類基礎信息✘±>≈、視(shì)頻(pín)圖像、物(wù)聯感知(zhī)等內(nπ∞$φèi)外(wài)部數(shù)據資源，累計(jì)彙聚內(↑ nèi)外(wài)部40餘個(gè)系統、11.1億餘 ♠✘條內(nèi)外(wài)部數(shù)據∏∞，為(wèi)各類上(shàng)層應用(yòng)系統提供多(duō)<©¶ 維堅實的(de)底層支撐。

　　從(cóng)防汛防台實戰場(chǎng)€$£ε景出發，“一(yī)網統管”防汛防台指揮系統，聚焦對(d₹  uì)上(shàng)海(hǎi)防汛影(yǐn​δg)響較大(dà)的(de)“台風(fē₩÷©$ng)、暴雨(yǔ)、潮位、洪水(shuǐ)”，φ↓‌✘彙聚700餘個(gè)實時(shí)雨(yǔ)量↑↑↓監測站(zhàn)、近(jìn)300個(gè)實時↔↓★$(shí)水(shuǐ)位監測站(zhàn)、潮位預報(bào)站(zh"β∞àn)、90餘個(gè)風(fēng)力監測站(zhàn)、60π±‍"多(duō)個(gè)氣溫監測站(zhàn)、1500多(duō)個(g↕↕è)積水(shuǐ)監測點站(zhàn)的(♣&de)實時(shí)數(shù)據，“多(duō)方面、實"✘•Ω時(shí)、精細”掌握全市(shì)防汛信息。

　　通(tōng)過跨部門(mén)、跨層級、跨區(qū)域的(✘÷←de)信息共享，橫向到(dào)邊：加強與氣≈∑象、住建、交通(tōng)、公安等跨部門(mén)數(shù)據共享共用∏↔(yòng)，強化(huà)應急處置聯勤聯動;縱φ✔向到(dào)底：在區(qū)、街(jiē)鎮城(chéng)運σ±中心部署系統、填報(bào)災情，防汛指揮進一(yī)步向村(cūn)居(小 ₩β↑(xiǎo)區(qū)物(wù)業(yè))延伸，實現(λε✘xiàn)三級管理(lǐ)、四級應用(yòng);智能(néng)指揮：聚< ☆♥焦六大(dà)重點防汛風(fēng)險，運用(yòng)數(shù↕α™✔)據模拟分(fēn)析，實現(xiàn)智‍λ÷σ能(néng)預報(bào)預警，做(zuò)&>到(dào)災情提前預判、主動響應部署和(hé)應急↑↔'✘聯動處置，為(wèi)防汛決策提供科(kē)學依據，有(yΩε>§ǒu)效實現(xiàn)“快(kuài)速、聯動、閉環”處置。